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        ■ 李云泽：加快构建监管责任归属认领和兜底监管机制、央地协同机制和监管“长牙带刺”机制

        12月20日至22日，金融监管总局党委书记、局长李云泽带队赴广东调研，李云泽主持召开部分驻深中资金融机构座谈会。李云泽指出，金融机构要坚定信心，按照坚守定位、回归本源、差异发展的原则，着力转变经营理念，不断增强可持续发展能力，全力提升服务实体经济的适配性和有效性。聚焦做好五篇大文章，强化对国家重大战略，以及科技自立自强、产业转型升级、民营和中小微企业、乡村振兴等重点领域的金融支持，进一步发挥保险业经济减震器和社会稳定器作用。对于机构提出的意见建议，总局将逐条梳理、认真研究、充分吸纳、及时反馈。李云泽主持召开部分省局、分局座谈会。李云泽强调，要把学习贯彻中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，创造性抓好落实。紧紧围绕强监管严监管要求，加快构建监管责任归属认领和兜底监管机制、央地协同机制和监管“长牙带刺”机制，促进横向协作、上下贯通，提升联动效能。

        ■ 最高检：金融领域虚假诉讼大量涌现，造成严重危害后果

        12月28日，最高人民检察院举行“充分发挥检察职能作用 依法服务保障金融高质量发展”新闻发布会，在会上，最高人民检察院检委会委员、第六检察厅厅长冯小光介绍了金融领域民事诉讼监督案件的主要类型。

        冯小光介绍道，金融民事诉讼监督案件的类型主要包括金融借款合同纠纷、追偿权纠纷、融资租赁合同纠纷、票据纠纷、委托理财合同纠纷以及证券类、保险类纠纷等，涉及的领域比较广。

        冯小光表示，检察机关在办案过程中发现该类案件具有以下特征：一是案件体现出当下新金融业态丰富，金融创新形式多样，金融风险点多面广，金融纠纷复杂多样，新类型疑难复杂案件增多，对检察机关监督办案提出更高更专业化的要求。二是金融领域虚假诉讼大量涌现，常见的有企业以虚假诉讼逃废债、“套路贷”等情形，造成严重危害后果。三是民事监督案件常与信贷领域诈骗、证券犯罪、非法集资等犯罪行为存在交叉情形，要求检察机关强化刑民协同治理。四是案件反映出部分银行业金融机构法律风险防范意识欠缺，突出表现为信贷管理存在漏洞，如贷前审查不严、贷后监督不力、忽视诉讼时效等。五是金融领域民商事法律规定不够明确，裁判尺度、标准不统一，给办案带来一定困扰。六是金融领域民事监督类案较多，且常涉及群体因素，容易引发信访风险等，给社会治理带来压力。

        虚假诉讼通俗地说就是打假官司，是指当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。

        近年来，民事检察部门聚焦金融重点领域，加大案件查办力度，能动融入社会治理，开展精准监督，取得积极成效。冯小光表示，近两年来，受理与公司、证券、保险、票据等有关民事纠纷类案件4800余件，提出抗诉240余件，提出再审检察建议270余件。

        ■最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》合同编通则若干问题的解释

        最高人民法院今天(12月5日)发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》，自2023年12月5日起施行。
       民法典颁布后，最高人民法院废止了根据原合同法制定的《合同法解释一》和《合同法解释二》，司法实践急需出台关于民法典合同编通则的司法解释。为此，最高人民法院在清理相关司法解释的基础上，结合审判实践中遇到的疑难问题，制定了《关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》(以下简称解释)，于2023年12月5日公告公布，并自公布之日起施行。

省市金融

        ■ 四川出台“十二条措施” 加强高层次人才创新创业金融支持

        “推出‘天府人才贷’，加大力度支持高层次人才所在科技型企业信贷融资；推出人才专属信用卡，对符合条件的高层次人才固定金额授信最高可达100万元；对高层次人才在川创办企业首次实现债券融资（含在境外主要资本市场发债并调回四川使用）和资产证券化融资的，省级财政给予发债主体一次性费用补贴。”12月5日，川观新闻记者从省委人才办获悉，日前我省已印发加强高层次人才创新创业金融支持十二条措施（以下简称“措施”），明确我省将从优化银行信贷支持、加大直接融资支持、强化保险担保支持、加强综合配套支持四个方面发力，进一步激发市场活力，汇金融活水赋能人才发展，加强高层次人才创新创业金融支持力度。

        优化银行信贷支持方面主要有四项措施，即推出“天府人才贷”产品，开展人才企业首贷户拓展，优化人才个人金融服务，降低个人创业及企业信贷成本。我省将鼓励金融机构建立首贷拓展团队，建立“科技型人才企业无贷户名单”，支持金融机构开展首贷户拓展工作，简化贷款办理流程，提高办理效率。符合条件的创业者个人最高可申请创业担保贷款30万元，期限最长3年；符合条件的小微企业贷款额度最高400万元，期限最长2年。

        加大直接融资支持方面主要有三项措施，即强化基金投资，加大上市扶持，鼓励发债融资。我省将对高层次人才创办的企业，符合条件的优先推荐申报高新技术企业、制造业领航企业、数字领航企业、专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业等，并为其提供与省级政府投资引导基金等的对接服务。对高层次人才在川创办企业在“新三板”挂牌的，省级财政给予一次性补贴。

        强化保险担保支持方面主要有三项措施，即提升保险保障能力，探索“双创”专属保险产品，强化政策担保融资增信功能。我省将推动形成涉及研发、产品、融资、人员、财产、环境等多个大类的系列险种，分摊科技企业研发风险，激发科技企业创新活力，鼓励保险公司开展产品研发责任险、产品责任保险、研发中断保险、雇主责任保险等解决“双创”后顾之忧的保险业务，进一步分散和缓解人才创新创业压力，鼓励各政府性融资担保公司积极为符合政策支持范围的高层次人才创新创业企业提供融资担保，确保新增融资担保业务平均费率最高不超过1%，并降低或取消反担保要求。

        加强综合配套支持方面主要有两项措施，即提升人才金融服务水平，构建协调联动工作格局。我省将依托现有“金融顾问”组建涵盖银行、保险、证券、基金及地方金融组织的“金融顾问”人才服务团队，常态化组织投融资路演对接、面对面座谈、主题沙龙等“线上+线下”活动。打造“天府英才”金融服务平台，进一步盘活人才服务、成果转化、金融支持资源。省委组织部（省委人才办）、省地方金融监管局将牵头多个部门，共同推动相关支持政策落地落细，并加强日常沟通协调，研究解决具体问题，及时总结推广经验，营造良好创新创业生态。

        “这些措施既是我们贯彻落实中央金融工作会议精神、深入实施新时代人才强省战略的具体行动，也是撬动更多社会资本加大对高层次人才创新创业项目投资力度的务实举措。”省地方金融监管局相关负责人表示，下一步该局还将协同相关部门结合实际不断优化调整措施，持续健全政府、社会、单位多元化投入机制，进一步激发市场活力，汇聚金融活水赋能人才发展，助力我省现代化建设。

         ■今年以来，四川省金融机构累计向六大优势产业发放贷款1.6万亿元

        12月27日，记者从四川省六大优势产业重点企业融资对接会上获悉，今年以来，四川省金融机构累计向六大优势产业发放贷款1.6万亿元，同比增长16.61%。其中，能源化工领域贷款同比增长32.67%。

        电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业是支撑四川工业经济发展的“四梁八柱”。1—11月，全省规模以上工业增加值增速达到6.2%，比全国平均水平高1.9个百分点。其中，六大优势产业增加值增速达6.6%。

        金融是实体经济的血脉，四川六大优势产业提质倍增，离不开金融资源支持。当天的对接会上，共筛选出六大优势产业重点企业263户，重点项目超100个，总投资超千亿元，融资需求265亿元。对接会促成金融机构与2个国家级中小企业特色产业集群签署70亿元融资授信协议，与17户工业企业签署融资授信、项目贷款协议超200亿元。经济和信息化厅与招商银行成都分行、中信银行成都分行分别签署战略合作协议和深化合作备忘录。
       下一步，四川将聚力推动六大优势产业提质倍增，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力，组织实施金融赋能四川新型工业化主引擎“融雪行动”，推动金融资源“精准滴灌”重点领域、重点企业、重点项目，促进产融深度对接。

        ■省推进成德眉资同城化发展领导小组第八次会议召开 施小琳出席并讲话 左永祥主持

        12月26日，省推进成德眉资同城化发展领导小组第八次会议在德阳召开。省委副书记、成都市委书记、领导小组组长施小琳出席会议并讲话。她指出，要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署要求，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，加快打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈，努力在落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略中走在前、务实功、见成效，共同为服务国家战略全局和全省发展大局、增进民生福祉多作贡献。

        副省长、领导小组副组长左永祥主持会议。成都市委副书记、市长、领导小组副组长王凤朝，德阳市委书记、领导小组副组长李文清，眉山市委书记、领导小组副组长胡元坤，资阳市委书记、领导小组副组长元方，德阳市委副书记、市长刘光强，眉山市委副书记、市长黄河，资阳市委副书记、市长王善平出席会议。

        会议传达学习了习近平总书记来川视察重要指示精神、在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，以及中央经济工作会议、省委十二届四次全会、省委经济工作会议精神，听取了成都海关、省人社厅、成都公资交易中心专项工作情况汇报，审议了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2024年工作要点》等有关文件，四市就成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2023年度工作推进情况及下一步工作打算作了发言。

协会动态

        ■ 协会开展2022年度成都小额贷款公司评选活动

        协会本着公平、公正、公开的评选原则，经过单位自主申报，评审小组资格审查、民主投票表决并征求相关部门意见，对2022年度小贷行业发展中表现突出且具有行业带动和示范作用的公司给予表彰鼓励。此次获评最佳小微服务奖7家单位，最佳风险控制奖9家单位，经营管理创新奖6家单位，突出社会贡献奖19家单位。获评单位名单如下：

最佳小微服务奖（7家）

富登小额贷款（四川）有限公司
美兴小额贷款（四川）有限责任公司
成都市总商会小额贷款有限公司
成都博瑞小额贷款有限公司
成都市武侯惠信小额贷款有限责任公司
成都市新津佰联安小额贷款有限公司
成都市青白江区普泽小额贷款有限公司

最佳风控奖（9家）

四川发展国惠小额贷款有限公司
成都市金控小额贷款股份有限公司
成都维仕小额贷款有限公司
成都普罗米斯小额贷款有限公司
成都市青羊区兴成小额贷款有限公司
成都成华富森美小额贷款有限公司
成都武侯武兴小额贷款有限责任公司
成都锦融小额贷款有限责任公司
成都市温江区兴文科技小额贷款有限责任公司

经营管理创新奖（6家）

成都高新锦泓科技小额贷款有限责任公司
成都高新区高投科技小额贷款有限公司
四川发展国惠小额贷款有限公司
蜀道（四川）小额贷款有限公司
成都青羊正知行科技小额贷款有限公司
成都市温江区兴文科技小额贷款有限责任公司

突出社会贡献奖（19家）

成都高新锦泓科技小额贷款有限责任公司
成都高新区高投科技小额贷款有限公司
成都高新区华西善建小额贷款有限公司
成都普罗米斯小额贷款有限公司
成都维仕小额贷款有限公司
成都市金控小额贷款股份有限公司
蜀道（四川）小额贷款有限公司
美兴小额贷款（四川）有限责任公司
成都市青羊区兴成小额贷款有限公司
成都青羊正知行科技小额贷款有限公司
成都市总商会小额贷款有限公司
成都成华富森美小额贷款有限公司
成都武侯武兴小额贷款有限责任公司
成都博瑞小额贷款有限公司
成都市武侯惠信小额贷款有限责任公司
成都锦融小额贷款有限责任公司
成都市郫都区鹃城小额贷款有限责任公司
成都市温江区海科小额贷款有限公司
成都市大邑县富平小额贷款有限责任公司

会员动态

        ■ 锦泓科贷：公司荣获“2023金融科技服务者·数字金融特色场景服务方”奖项

        12月1日，由四川省地方金融监督管理局、四川省大数据中心指导，四川省金融科技学会主办的“金融有数赋实有质——第六届金融科技发展大会”在成都天府国际会议中心举行，旨在鼓励和推介2023年在我省金融科技行业具有代表性的创新实践成果。成都产融集团下属成都高新锦泓科技小额贷款有限责任公司凭借自主研发的“科技企业风控·营销数据智慧一体化技术”荣获“2023金融科技服务者·数字金融特色场景服务方”奖项。

        该项成果是在上级集团关心和支持下，经过3年多的探索和实践获得的。锦泓科贷基于对科技小微信贷未来业务模式的思考，以人工智能、机器学习技术为基础，通过深度运用分析内外部大数据，形成科技小微企业服务特色场景。目前该项技术已全面运用于锦泓科贷企业服务方案生成，贯通信贷调查数据采集、审批辅助决策、贷后管理智慧化等环节，实现业务全流程闭环。此外，技术前端模块已单独植入成都市政府”信易贷“”绿融蓉“等金融服务平台，进一步推动整合金融资源，扶持陪伴更多科技小微企业成长。

        ■国惠小贷党支部赴天府家风馆开展廉洁教育活动

        为深入学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述精神，引导党员干部职工持续向清廉先贤学习，建设好家庭、涵养好家教、传承好家风，2023年12月4日，国惠小贷党支部组织党员干部职工、民主党派人士共10余人到四川省廉洁文化基地——天府家风馆参观学习。

        天府家风馆是由四川省纪委监委、成都市纪委监委和新都区委联建的家风主题廉洁文化展馆，是目前国内规模最大、内容最丰富、表现形式最完备的家风家教主题展馆。

        在讲解员的带领下，大家先后参观了先贤家风、红色家风、当代家教、时代新家四个主展厅和“战地家书剧场”“杨氏家风体验馆”两个专题展厅。一块块展板、一幅幅图片、一件件实物，不仅让党员干部们感受到了中华传统文化的博大精深，更进一步认识到家风家教对个人修养和社会和谐的重要性。

        参观结束后，大家纷纷表示，这次廉洁教育活动内容丰富，参观收获很大，让家风家教真正浸润到思想中。在今后的工作和生活中，我们将以优秀家风家教事迹为榜样，时刻绷紧廉洁自律这根弦，让修身慎行、怀德自重、清廉自守成为“底色”，把心思和精力、智慧和力量投入到工作中，为公司高质量发展贡献力量。

        ■锦融小贷：公司携手川投云链成功投放首笔电子债权凭证业务助力“天府粮仓”建设

        11月24日，锦融小贷联合川投云链公司向金堂“天府粮仓”园区建设供应商成都凌之然公司贷款90.73万元，完成首笔电子债权凭证“e链通”业务投放。

        电子债权凭证融资业务通过对中小企业借款、由国有企业承兑回款，实现了锦融小贷向中小企业贷款时的信用加持和降低风险的需求。

此外，通过线上化的开立、流转、质押等操作，实现了中小企业便捷、快速、高效的融资诉求，通过对应基础交易合同、锁定账期，实现了供应链金融业务中产业链和金融链的有效融合。该创新融资服务模式充分考虑实体企业的生产经营特点，有效提升了实体中小企业融资的可获得性，缓解了国有企业上游供应商的经营资金压力，实现了锦融小贷、国有企业及其上游供应商的三方共赢。

        此次电子债券凭证业务的投放，既是锦融小贷在金融服务创新方面的一次尝试，也是与川投云链继线上商票质押融资业务后又一数字化赋能普惠金融产品的探索。

        该供应链金融产品为企业提供了更加便捷、高效的融资渠道，降低了企业的融资成本，同时为破解产业链企业融资难题开辟了新的路径。

        未来，锦融小贷将加快应用场景的拓展，以电子债权凭证、电子票据为基础，积极促进成都区域宜居宜业和美乡村建设，为粮食稳产增产、农业基础设施建设、农业装备技术发展等领域贡献更多国企力量，为实体经济发展注入更多、更及时金融活水。