成都市小额信贷协会工作简报（总第108期）
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■ 重磅！《党和国家机构改革方案》全文发布！组建中央金融委、国家金融监督管理总局
根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。
国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。
不再保留中国银行保险监督管理委员会。
《方案》在深化党中央机构改革方面的五大要点：
1、组建中央金融委员会，设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。
2、不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。
3、组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。
4、组建中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。不再保留中央国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。
5、组建中央社会工作部，统一领导国家信访局；组建中央港澳工作办公室，不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
内容全文：http://www.gov.cn/xinwen/2023-03/11/content_5745977.htm
■ 中国银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，抑制银行机构多头融资、过度融资、“垒大户”等行为，切实防范化解金融风险，中国银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》（以下简称《通知》），引导银行业金融机构进一步加强授信管理，改善银企关系，优化信贷资源配置。
2018年，中国银保监会发布《银行业金融机构联合授信管理办法（试行）》（银保监发〔2018〕24号），以试点方式开展联合授信工作。总体看，联合授信机制运行良好，对于提升银行信用风险管控水平、加强信息共享、改善企业融资结构等方面发挥了重要作用。《通知》不改变《银行业金融机构联合授信管理办法（试行）》的具体条文，在总结前期试点经验的基础上，结合新形势、新问题，进一步提出深化联合授信试点工作要求。
《通知》具体包括十二部分，从充分认识联合授信的重要意义、及时确定企业名单、异地机构积极加入联合授信、加强联合风险防控、压实牵头银行责任、强化履职问责、深化银企合作、进一步发挥自律组织作用、发挥与债委会的协同作用、做好与打击逃废债工作的衔接、加大政策宣传、规范信息报送等方面提出具体要求。
下一步，中国银保监会将持续指导银行业金融机构深化联合授信试点工作，努力构建中长期银企关系，不断提升服务实体经济质效。
通知全文：https://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1098458&itemId=4167&generaltype=1
■ 人民银行召开2023年金融稳定工作会议
近日，人民银行召开2023年金融稳定工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实人民银行工作会议有关要求，总结2022年金融稳定工作，分析当前金融形势，部署下一阶段金融稳定工作。人民银行党委委员、副行长潘功胜出席会议并讲话，人民银行党委委员、副行长宣昌能主持会议。
会议认为，2022年人民银行金融稳定系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进中央巡视整改，有效处置化解突出风险点，不断完善金融风险防控体制机制，深化金融体制改革，健全金融稳定保障体系，防范化解金融风险取得新成果，有力维护了金融稳定大局。
会议指出，我国金融运行整体稳健，风险可控。我国金融体系中银行业资产占比超过九成，银行业金融机构总体经营稳健，特别是大型银行评级一直优良，是我国金融体系的“压舱石”。少数问题中小金融机构改革化险取得重要进展，非法金融活动得到有力整治，金融市场运行平稳。
会议强调，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。金融稳定系统要牢牢坚持党对金融稳定工作的全面领导，将深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。要继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，统筹发展和安全，压实金融风险处置各方责任，积极稳妥压降存量高风险机构。要加强金融风险处置机制和能力建设，强化监测、预警、评估，推动金融风险早发现、早纠正、早处置，加大追赃挽损和反腐问责力度，防范道德风险。要加快推进金融稳定保障体系建设，完善金融稳定立法和金融稳定保障基金制度，更好发挥存款保险功能。要以“时时放心不下”的责任感，持之以恒做好风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，人民银行有关司局和单位负责同志参加了会议。
■ 最新！小微企业、个体工商户所得税优惠政策明确（财政部 税务总局公告2023年第6号）
为支持小微企业和个体工商户发展，现将有关税收政策公告如下：
一、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
二、对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。
三、本公告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：
季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2
全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4
年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
四、本公告执行期限为2023年1月1日至2024年12月31日。
特此公告。
财政部 税务总局
2023年3月26日
省市金融
■ 抢抓全面注册制改革机遇 推动四川经济高质量发展 2023年四川省IPO培训会在成都成功举办
为贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和全国两会精神，全力以赴拼经济、搞建设，抢抓全面注册制改革机遇，深入实施企业上市行动计划，不断提升全省直接融资水平，推动四川经济高质量发展，2023年四川省IPO培训会3月23日在成都举办。
会议由省地方金融监管局和四川证监局共同主办，省委军民融合办、省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省国资委、四川省税务局等省级单位支持协办。省政协副主席、省地方金融监管局局长欧阳泽华出席会议并讲话。
欧阳泽华副主席指出，上市公司的数量和质量是衡量一个地方产业核心竞争力和营商环境的重要标志。推动企业上市、再融资、并购重组是实现当地产业转型升级的重要抓手，是提高直接融资比重的重要支撑，是经济高质量发展的重要体现。四川省委省政府高度重视资本市场发展，先后出台了《关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》和《关于推动提高上市公司质量的实施意见》，持续深入实施“五千五百”上市行动计划，近五年境内外上市公司增加74家，是上个五年的两倍。2022年实现直接融资4903.61亿元，比五年前增长148%，国民证券化率达52%，五年间提升了13个百分点。近三年新增45家A股上市公司，占我省A股上市公司总数的26%，主要集中于高端制造、电子设备、新材料、生物医药等战略性新兴产业。上市公司质量持续提升，上市公司数量大幅增长。境内外上市公司达206家，居全国第8位。2022年全年新增上市公司17家，实现境内外首发融资268.7亿元，同比增长51.1%。再融资助力现代化产业体系构建。2022年19家A股上市公司实现再融资487.9亿元（含定增、可转债），同比增长115.8%，投向我省电子信息、装备制造、医药健康、动力电池、光伏晶硅、现代农业等特色优势产业。
欧阳泽华副主席对参会企业、地方政府、相关部门和中介机构提出三点建议。一是希望各位企业家坚定信心、抢抓机遇，借力全面注册制改革做强做优。二是希望各地强化协同、凝聚合力，优化“生态圈”，全力推进企业上市工作。三是希望中介机构履职尽责、提升能力，当好“看门人”，切实提高上市申报质效。欧阳泽华副主席强调，希望各方密切配合，共同努力，推动四川企业上市工作再上新台阶，助力经济整体好转，奋力夺取一季度“开门红”。以实际行动推动党的二十大决策部署在四川落地落实，奋力写好中国式现代化的四川篇章！
四川证监局局长唐理斌就全面注册制改革背景下，推动四川企业上市进行了工作部署。肯定了新形势下四川资本市场高质量发展取得的新成绩，指出全面注册制改革为资本市场支持实体经济带来了新机遇，要求强化精准发力，进一步利用资本市场更好服务实体经济发展。
上交所、深交所、北交所、港交所分管负责人分别介绍了全面注册制下交易所最新政策。成都市介绍了依托联席会议制度更好推进上市工作的相关经验。宜宾市介绍了培育企业、基金招商的相关经验。
■【乡村振兴】四川成都：让更多金融“活水”流入乡村振兴产业链
乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手；党的二十大报告指出，要健全农村金融服务体系；2023年《政府工作报告》强调，要强化农业科技和装备支撑，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；2023年中央一号文件强调，要推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放。
2023年开年以来，成都市地方金融监督管理局引导地方金融组织在农村金融、绿色金融方面创新开发产品、提供优质服务，把乡村振兴、绿色金融作为战略转型的重要目标，把不断践行金融工作的人民性融入战略规划、融入日常业务、融入乡村振兴，让更多金融“活水”流入乡村振兴产业链。
随着我国“双碳”战略目标的确立和推进，金融支持绿色发展的步伐加快，融合绿色发展理念的乡村振兴模式不断得到创新。作为债务融资工具、市场助力乡村振兴的创新抓手，乡村振兴债权融资计划备受市场关注。绿色金融模式融合ESG理念，探索一条“乡村振兴+绿色金融”的融资租赁转型之路，已成为近年来绿色融资租赁的重要发展方向。
为了更好地向乡村振兴提供金融服务，2022年3月，成都交子金融控股集团旗下成都金控融资租赁有限公司（以下简称“金控租赁”）启动“乡村振兴债权融资计划”。当年5月，乡村振兴债权融资计划迈出实质性一步：确定双流、郫都等区域内6个乡村振兴及新型城镇化基础工程项目作为基础资产；当年10月，计划通过银行审批；当年11月，第一次上报1.4亿元债权融资计划至北金所预审。
2023年2月24日，金控租赁乡村振兴债权融资计划成功实施，发行规模3亿元，发行期限3年。“本期募集资金全部投放于成都都市圈内乡村振兴租赁项目，重点支持农村基础设施建设、特色乡村产业、乡村旅游等领域发展，为乡村振兴构筑活水之源。”金控租赁相关负责人表示。
服务乡村振兴是地方金融组织的应有担当，成都市地方金融监督管理局认真贯彻党的二十大精神，积极引导辖内地方金融组织担负起金融为民、富民、惠民的使命，深化农村金融改革创新，完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，增加农村金融资源供给，更好地满足乡村振兴多样化融资需求，增强农村居民金融服务体验感、获得感。
全文链接：http://jr.chengdu.gov.cn/jinrongban/c138994/2023-03/28/content_00f017f7b5da47968575211176623c68.shtml
协会动态
■ 协会“小额贷款行业未来形势研判”线上培训圆满结束
3月17日，协会在桉树林艺术空间召开2023年联合党建活动暨行政工作会议，协会会员单位的联络员代表及会员参加了会议。
会上，协会副秘书长曾小晏代表协会对协会今年的培训工作、“小贷杯”运动会以及重点项目工作与到场联络员代表进行了逐项沟通。针对协会2023年培训工作的课题以及“小贷杯”运动会项目设置等内容，向会员单位征求意见。同时，对协会2023年重点项目工作——西财课题调研、省内外学习交流活动、行业评级及评优活动以及协会换届工作进行了通报，同时表达了希望各位行政负责人多多调动公司参与协会活动的积极性，在协会平台上加强公司间的互动交流。
会上，对第十二届“小贷杯”运动会各项目进行了颁奖！
下午，为全面学习宣传党的二十大精神，贯彻落实党的二十大关于党的建设和组织工作的各项决策部署，进一步增强行业内党员的政治理论素质和业务能力水平，协会举行了党建知识竞赛活动，对党员进行了一次知识的碰撞与精神的洗礼。
活动现场，随着一轮又一轮激烈的答题，活动气氛被不断推上高潮，充分展现了小贷公司党员同志政治理论知识的扎实，营造“以赛促学、以学促行、比学赶超”的浓厚学习氛围，引领大家加强理论修养，树立风清气正的行业风貌，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，让党的二十大精神深入人心。
■ 协会召开《小贷税收新政讲解与金税四期背景下企业税务风险防控》专题培训
为加强小额贷款公司对最新税收政策理解、提高税务管理水平、有效防范税务风险，协会于3月22日下午召开《小贷税收新政讲解与金税四期背景下企业税务风险防控》专题培训。
资深税务顾问刘老师针对新《印花税》实施与涉贷业务全环节风险管理、增值税小规模纳税人减免税收新政、金税四期背景下企业税务风险防控等内容进行了详细的讲解。
通过本次培训，增强了小贷行业财务人员相关政策的知识储备，也加强了风险意识和合规意识，为企业降低税收风险，在后疫情时代持续健康稳步发展起到积极促进作用。
会员动态
■ 唱好双城记 共建经济圈——锦融小贷与重庆三峡小贷开展党建共建活动
3月21日，中共成都锦融小额贷款有限责任公司支部委员会（以下简称“锦融小贷党支部”）前往重庆，与中共重庆两江新区长江三峡小额贷款有限公司支部委员会（以下简称“重庆三峡小贷党支部”）共同开展“唱好双城记 共建经济圈”党建结对共建活动暨“扛起新使命 谱写新篇章”联合主题党日活动。双方共同签署《党建结对共建协议》并举行了揭牌仪式。
此次党建共建，既是贯彻落实四川重庆党政联席会议精神，更是响应党中央推动成渝地区双城经济圈建设的具体实践。双方围绕党建经营融合、业务发展思路、贷款产品创新、风险内控经验等方面进行了深入探讨交流。未来，双方将围绕“组织联建、资源联享、战略联谋、活动联办、人才联育、发展联动”等任务，加快构建“共建、共创、共享、共赢”的党建格局，合力打造出更多“出圈”的金融服务产品，共促成渝区域小微金融发展。
活动现场，双方还共同为“锦融利民·成渝双城小微信贷合作示范点”揭牌。
此外，双方党支部还共同前往重庆红岩魂陈列馆，开展“扛起新使命谱写新篇章”主题党日活动，全体党员接受“红岩精神”洗礼，感悟红色情怀，传承红色基因。通过党建联建，共促队伍建设、共谋双方发展。
下一步，锦融小贷将通过党建红“纽带”，与重庆三峡小贷建立常态化联络机制，找准两地发展定位，形成资源优势互补，促进区域协调发展，在坚定理想信念、激发党员活力、提升民生服务、助力小微发展等方面开展形式多样的结对共建活动，以党建共建共促的优势转化为业务融合发展的动能，谱写更加绚丽的成渝发展新篇章。
■ 正知行科贷：公司荣获青羊区“2022年度高质量发展先进单位”
2023年3月23日，成都市青羊区委、区政府在航空新城黄田坝举办2023“人文青羊，航空新城”政企交流会，会上对青羊区优秀的企业进行了表彰，正知行科贷荣获“2022年度高质量发展先进单位”称号，同时被表彰企业还有成都飞机设计研究所、中国葛洲坝集团机电建设有限公司、中国铁建电气化局集团等十家央企、国企。作为青羊区唯一一家入选的民营科贷公司，此次获评一方面体现了政府对公司成绩和地方贡献的高度认可，另 一方面也体现了在中央在提出“两个毫不动摇”后，地方政府对民企的鼓励和支持。
正知行科贷作为一家民营企业，一直按照和邦集团贺主席首创“融投结合、投贷联动”商业模式，为实体经济提供优质融资服务，助推地方经济高质量发展。公司成立至今累计发放贷款35亿元、科技投资额3.4亿元，为青羊区税收贡献9200万元。下一步，公司将继续以实际行动践行民企的责任和担当，不断提升综合金融服务水平，为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。
■ 蜀道小贷：公司与成都鹃城金控及鹃城小贷公司开展业务交流
3月10日，蜀道资本集团党委委员、副总经理杨铁军与成都鹃城金控总经理代晴霞举行了座谈，双方就业务合作进行了深入交流，蜀道小贷公司党支部书记、执行董事陶小平、成都鹃城小贷总经理陶华龙参加座谈。
会上，杨铁军对代晴霞一行的到访表示欢迎，介绍了蜀道资本集团基本情况和业务布局，并简要介绍了蜀道小贷的经营情况及业务模式。他表示，蜀道小贷围绕蜀道集团交通设施项目投资建设，专注于产业链金融服务，同时打开了市场化国有平台公司的业务合作。希望与鹃城小贷探索业务合作新模式，打造多元化创新业务，提高蜀道小贷经营发展规模，同时在公司经营管理、风险防控等与鹃城金控公司加强交流、互促互进。
代晴霞对蜀道小贷的热情接待表示感谢，并详细介绍了成都鹃城金控及成都鹃城小贷公司的经营概况及发展历程，对鹃城小贷的贷款业务合作模式进行了详细阐述。她表示，希望双方开拓合作机遇、建立联合贷款模式以及战略合作方式，借助蜀道小贷公司的金融产品和专业经验，助力双方小贷规模的相互融合，对成都市小贷市场的业务推进，实现合作共赢。
成都鹃城小贷风控总监杨韬、业务总监高彬、业务部部长王鑫鑫，小贷公司总经理万令、业务总监宋玉等相关人员参加本次座谈。
■成都金坤：朗基资本管理到访公司开展业务交流
3月1日，朗基资本管理有限公司（以下简称：朗基资本管理）总经理助理兼朗基集团融资总监曾海科一行4人到访成都金坤，进行业务交流。成都金坤党支部书记、执行董事兼总经理郑玮主持会议。
会上，曾海科对郑玮的热情接待表示感谢，并详细介绍了朗基资本管理经营情况和发展规划。郑玮从业务模式及工作思路等方面进行了分享。随后，双方围绕乡村振兴、零售业务及新产品开发合作等进行了深入交流，反响热烈，达成了诸多共识。
此次座谈会围绕业务洽谈展开，通过经验交流学习和重点问题的深入探讨，双方都认识到了彼此间有很多值得互相学习的管理方式和创新思路，并期待以后能进一步加强沟通与联系，多交流，多合作，共同开创发展新局面。
朗基资本管理古诗琪、樊羽、李玉梅，成都金坤蒲斌、辜帆出席会议。
朗基资本管理成立于2017年，是朗基集团旗下四大板块之一，从集团“不动产投融资中心”启航，形成了独具创新性、特色性的业务经验。朗基资本作为“集团特种兵”，在业务基础上高效整合资源，升级成为朗基资本管理有限公司，并形成受托处置、债权投资、资产包收购及重整三大核心业务方向。
