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        ■ 中国人民银行发布《征信业务管理办法》

       为贯彻落实党中央、国务院关于征信业规范发展的决策部署，推进征信法治建设，践行“征信为民”理念，加强个人信息保护，中国人民银行发布《征信业务管理办法》，自2022年1月1日起施行。《征信业务管理办法》是《征信业管理条例》的配套制度，与《征信机构管理办法》共同构成征信法治体系的重要组成部分，对依法从严加强征信监管，保障信息主体合法权益和信息安全，促进征信业市场化、法治化和科技化发展具有积极意义。

        《征信业管理条例》实施以来，中国人民银行推动国家金融信用信息基础数据库不断完善服务功能，取得突破性进展，在防范金融风险中发挥了征信体系主干作用。同时，批设两家市场化个人征信机构、备案134家企业征信机构和59家信用评级机构，形成人民银行征信中心与市场化征信机构优势互补的发展格局，在增加征信有效供给、服务中小微企业融资和支持实体经济发展等方面发挥了重要作用。

        《征信业务管理办法》在总结近年来征信业实践经验的基础上，遵循规范与发展并重、机构监管与业务监管兼顾的原则，明确信用信息的范围，细化征信业务的合规要求，规定征信机构、信息提供者和信息使用者的法律责任，为依法合规开展征信业务提供具体可操作的规范指引。

        《征信业务管理办法》严格依照国家法律法规，进一步明确征信全流程业务规则。在保障信息主体合法权益方面，规定信用信息采集的方式和原则，明确信用信息加工处理的客观性和准确性要求，全面落实信息主体的知情、同意、异议和投诉等各项权利。在保障信用信息合法使用方面，强调信用信息使用的公平性和正当性。征信机构应当依法合规提供信用报告、信用画像、信用评分、信用评级和信用反欺诈等征信服务，应用于服务实体经济的金融等活动。在保障信用信息安全方面，进一步强化完善征信内控制度建设、征信系统安全管理和征信机构人员管理等监管要求。

        中国人民银行将按照《征信业管理条例》《征信机构管理办法》《征信业务管理办法》等规定，切实履行对征信业的监督管理职责，从严督促征信机构、金融机构等各类市场主体，依法合规开展征信业务活动，促进我国征信业规范健康发展，为健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险提供征信支持。

       ■行业资讯：广东正式启动全域无隐性债务试点工作

       据广东省政府网，广东省10月9日召开省政府常务会议。会议深入贯彻党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署，研究广东省全域无隐性债务试点工作。

        会议表示，广东始终将防范化解隐性债务风险作为一项重要政治任务，坚决遏制增量、加快化解存量，当前政府债务总体安全、风险可控，具备开展全域无隐性债务试点的工作基础。经国务院批准，广东省全域无隐性债务试点工作正式启动，要切实提高政治站位，健全机制统筹推进，依法依规全面清理存量隐性债务，确保按期完成试点任务。

        隐性债务和法定政府债务相对，是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。而法定政府债务是指政府负有偿还责任的债务，纳入财政预算管理，因而是“显性的”。

        据了解，隐性债务主要包括以下两类：一是地方国有企事业单位等替政府举借，由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务。二是地方政府在设立政府投资基金、PPP、政府购买服务等过程中，通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项债务。

        2018年8月，监管部门已完成了对隐性债务的统计。对于隐性债务的处理，监管提出两大方向：一方面坚决遏制增量，另一方面积极稳妥化解存量。诸多地方公布了隐性债务化解方案，大多要求在5-10年间将隐性债务化解完毕。换言之，全国层面需在2028年前实现隐性债务清零。

广州市财政局披露，2020年广州市政府债务风险得到有效管控，全市政府债务总体安全、风险可控、底数清晰、管理规范，市本级和各区没有被列入政府债务风险预警或提示地区，是全国债务风险最安全的绿色地区之一。

        隐性债务方面，广州统筹采用“压、转、还、换”等措施，分类精准施策，落实属地管理主体责任，指导相关区依法依规多措并举化解隐性债务，守住不新增隐性债务的底线，并鼓励有条件的单位、区提前化解。截至2020年末，广州市隐性债务累计化解率达95%，已有9个区实现隐性债务“清零”，提前超额完成化解任务。

        ■ 中国人民银行发布2021年上半年小额贷款公司统计数据报告

        截至2021年9月末，全国共有小额贷款公司6566家。贷款余额9353亿元，前三季度增加488亿元。

省市金融

        ■ 四川财政金融互动政策新“20条”

        10月26日，四川省人民政府新闻办公室在成都召开财政金融互动政策新闻发布会。会上，省财政厅副厅长李世宏对日前四川省印发的《关于深入实施财政金融互动政策的通知》进行了介绍和解读。据了解，此次出台的政策包括五大部分、20条具体措施。

        据悉，自2015年四川首次出台全面系统的财政金融互动政策体系以来，四川财政金融互动政策以3年为一更新周期，政策持续实施了6年，在促进产业发展、助力打赢脱贫攻坚战、激发市场主体活力等方面取得了积极成效。

        李世宏解释道，深化财税体制改革是党中央作出的重大战略部署,转变财政支持发展方式是深化财税体制改革的主要内容之一。2015年，四川省在全国率先建立了全面系统的财政金融互动政策体系，充分发挥财政资金的引导撬动作用，着力突出财政金融协同发力，强化对全省经济社会发展的支撑作用。财政金融互动政策以3年为一周期，自2015年起持续实施了6年，在促进产业发展、助力打赢脱贫攻坚战、激发市场主体活力等方面取得了积极成效。此次财政金融互动政策是在系统总结评估前2轮政策实施绩效的基础上，结合四川省“十四五”规划和2035年远景目标以及成渝地区双城经济圈建设等重大战略任务要求，强化财政金融服务和支撑作用而制定的。

        李世宏表示，政策包括五大部分、20条具体措施：

        支持做优做强金融产业。通过财政奖励、费用补贴等方式，支持金融企业来川设立机构，加快西部金融中心建设，支持县域金融生态环境打造和金融风险防范，支持各大金融机构做大信贷增量、加大保险资金入川力度。

        推动金融支持重点领域重点产业发展。通过财政奖补、贷款贴息、风险分担等方式，重点支持创新驱动、绿色低碳、产业链供应链、跨境贸易以及制造业发展，引导金融机构落实新发展理念，加大对我省重点领域和重点产业的资金支持力度，推动建立现代产业体系。

        支持普惠金融发展。通过贷款贴息、费用补贴等方式，引导金融机构增加小微企业首贷和信用贷款、增加小微和涉农贷款投放，降低小微企业和“三农”融资成本，促进农村数字普惠金融发展，助力保市场主体，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

        健全融资服务配套体系。通过保费补贴、业务奖补、风险补偿等方式，支持全省融资担保体系建设，引导融资担保机构加大对小微、“三农”的支持力度，促进融资担保增量降费。

         促进直接融资发展。通过财政奖补等方式，促进企业通过股权、债券融资等方式实现多元化融资，支持区域性交易市场规范发展。

       ■ 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》公布！

        近日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

        规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

        本规划纲要是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，展望到2035年。

        规划纲要提出，强化重庆和成都中心城市带动作用，引领带动成渝地区统筹协同发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

        规划纲要提出，成渝地区双城经济圈建设的战略定位是，尊重客观规律，发挥比较优势，把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

       ■成都市出台《关于进一步提升金融服务中小微外贸企业水平的若干措施》

        近年来，人民币汇率有升有贬、双向波动，弹性不断增强，对企业汇率风险管理提出更高要求。为帮助外贸企业应对汇率市场波动，切实解决中小微外贸企业汇率风险管理中的痛点，10月15日，成都市地方金融监督管理局、成都市商务局、国家外汇管理局四川省分局和人民银行成都分行营业管理部联合出台《关于进一步提升金融服务中小微外贸企业水平的若干措施》（以下简称《若干措施》），进一步发挥金融服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用，推动成都市外向型经济高质量发展。

        在《若干措施》中

        一是全国首创由融资担保公司出具履约担保保函、银行提供免保证金远期结售汇服务方式，对融资担保公司担保费进行全额补贴，极大降低中小微外贸企业使用汇率避险工具成本。

        二是对中小微外贸企业采用外汇衍生品进行汇率避险的，给予每家每年最高10万元的奖励，引导企业树立汇率风险中性意识。

        三是推进跨境金融区块链服务平台应用，实施LEI批量赋码，推广成都市出口信用保险统保平台，进一步完善中小微外贸企业金融支持体系。

        四是鼓励银行机构降低远期结售汇保证金比率，推广跨境电商、市场采购、外贸综合服务等收支便利化政策，鼓励符合条件的银行凭交易电子信息为贸易新业态企业开展便捷的跨境外汇收支结算，进一步提升外汇服务质量和效率。

        近年来，成都市将提升中小微企业金融服务能力作为优化国际化营商环境、“我为群众办实事”实践活动的重要举措，通过建立“蓉易贷”普惠金融服务机制、开展“交子之星”产融对接活动、建立金融服务专家顾问团、创新中小微企业金融支持工具等方式，不断完善中小微企业金融服务体系。截至8月末，全市小微企业贷款余额同比增长33.2%，增速连续17个月保持在30%以上，小微企业加权平均贷款利率4.91%，同比下降35个基点，中小微企业金融服务能力明显提升。

协会动态

■ 成都市小额信贷协会第十一届“小贷杯”运动会落下帷幕

        10月27日，随着“五人制足球”冠亚军争夺赛的终场哨响，协会第十届“小贷杯”运动会正式闭幕。

        本届“小贷杯”运动会是疫情之后，协会首次召开的全行业的大型活动，共有28家单位参赛，其中篮球队15支、足球队14支、羽毛球队25支、乒乓球队19支，增设电竞项目，得到参赛队伍的高度认可，参赛队31支。本届比赛得到了省市两级主管单位的高度重视和大力支持，同时邀请到了：市地方金融监管局、新都国资金融局、成都农商行、市金融科技协会、市信用担保协会、市科技金融协会，共同参与此次运动会。通过近1个月的激烈角逐，“小贷杯”运动会各项目优胜队伍已新鲜出炉，同时将在第三届第四次会员大会上隆重举行本届运动会的颁奖仪式。

会员风采

        ■成都金坤：组织开展公共机构反食品浪费政策宣贯“云课堂”活动

        为深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示，倡导广大员工在日常生活工作中养成节约的良好习惯，10月16日，在第41个世界粮食日之际，成都金坤组织员工在公司会议室开展了公共机构反食品浪费政策宣贯“云课堂”活动。

        活动首先在线观看了中国科学院地理科学与资源研究所研究员成升魁讲授的我国粮食安全国情教育和全国人大常委会法工委行政法室副处长卢家婧讲授的反食品浪费法的制定和主要内容。大家深受教育，纷纷表示在增强爱惜粮食、知法守法意识的同时，把厉行粮食节约，践行绿色消费作为自己日常的行为标准和准则。

        随后，团支部书记陆云同志以“世界粮食日，共做节约人”为题，围绕日常生活工作中存在的资源浪费行为进行了“三节约”团课宣讲，并提出“用水避免长流水，用电避免昼夜灯，用餐应尽盘中餐”的倡议，他还指出要认真践行新发展理念，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，推行绿色办公，提高能源资源利用效率，形成绿色氛围。

       ■兴文科贷：顺利完成自建系统“CIDW”与“天府金融风险监测大脑”系统对接

        兴文科贷顺利完成与成都市金融局建设的监管系统——“天府金融风险监测大脑”系统对接，实现公司业务实时上传，全面接受监管机构实时监控。

        近期兴文自建系统“CIDW”实现了与“天府金融风险监测大脑”系统的对接，业务数据同步上传至金融局监管系统，确保了数据上传的及时性、真实性、有效性。

        兴文小贷自开业以来始终坚持积极拥抱监管，争做行业合规先行者。此次公司自建系统与“天府金融风险监测大脑”系统的成功对接，助推了行业的信息化、数据化发展，在深化行业监管工作的进程中发挥了先锋带头作用。同时，有利于促进行业合规经营，强化行业风险防控。

       ■ “创新服务，赋能企业”锦泓科贷喜获高新区科创金融大赛奖励

        10月9日，成都高新区首届“科创金融优质信贷产品”现场评审及表彰活动举行。锦泓科贷推举“新星贷+”产品参赛，最终荣获“优质人才类信贷产品”称号。

        “新星贷+”主要针对有爆发潜力的种子期创业企业，为其提供纯信用、无抵押、随借随还的风险信贷服务。“新星贷+”还具有股权选择机制，企业可选择附加期权。截至目前，锦泓科贷“新星贷+”共服务企业超200户，高新区企业近百户，其中，已有超10家进入高新区“雏鹰”“瞪羚”企业。
       锦泓科贷除拥有各类特色科技金融产品外，今年以来，大力落实推进“我为群众办实事”实践活动，党员服务队成员牵头走进园区、孵化器开展各类科技创新企业综合服务。2021年9月锦泓科贷联合天府文创基金、三医创新中心、成都高新人才发展促进会等多家机构，结合当下热点，举办了4场辅导活动，覆盖企业近150家，受到了企业的一致好评。。

       ■ 交投小贷开展“业务及财务支付流程” 专题培训

        为深入贯彻落实蜀道集团产业协同发展新要求，促进小贷业务的提质增效，10月15日下午，交投小贷公司邀请到四川路桥财务共享中心唐雪洁为全体人员开展“业务及财务支付流程”专题培训。

        培训会上， 唐雪洁结合发展历程、操作实际、风控措施等内容对路桥业务资金结算系统进行了详细介绍，同时结合大量实际案例讲解支付结算过程中遇到的问题。与会人员还结合当前小贷公司业务运营模式与操作流程中的疑问与讲师进行了充分沟通和探讨，并提出合理的意见及建议，形成了良好的交流互动氛围。

        此次培训进一步提升了公司业务流程与财务支付过程中的风险防范意识，为促进产业链业务拓展提供新思路。下一步，小贷公司将继续开展工程建设、财务管理相关培训，学习借鉴先进经验，进一步推动产融结合，深化服务水平，提高员工素质与业务能力，打造高素质员工队伍，推动公司稳健发展。