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■ 中国银保监会发布《关于加强商业银行互联网贷款业务管理 提升金融服务质效的通知》

        为进一步规范商业银行互联网贷款业务经营行为，促进互联网贷款业务平稳健康发展，中国银保监会近日印发《关于加强商业银行互联网贷款业务管理 提升金融服务质效的通知》（下称《通知》）。

       《通知》深入贯彻落实中央关于促进平台经济规范健康发展，强化互联网贷款业务监管的决策部署，坚持发展与规范并重，在鼓励商业银行稳妥推进数字化转型，充分发挥互联网贷款业务在助力市场主体纾困、加强新市民金融服务、优化消费重点领域金融支持等方面积极作用的同时，针对商业银行在业务开展中风控管理不到位等问题，从履行贷款管理主体责任、强化信息数据管理、完善贷款资金管理、规范合作业务管理、加强消费者权益保护等方面，进一步细化明确了商业银行贷款管理和自主风控要求。

        在过渡期安排方面，综合考虑商业银行整改进度、业务连续性以及与征信规定衔接等因素，《通知》过渡期设置与《征信业务管理办法》保持一致，即自发布之日起至2023年6月30日，《商业银行互联网贷款管理暂行办法》过渡期也一并延长，以确保互联网贷款业务对实体经济支持力度不减。

       《通知》的发布实施，有利于进一步完善商业银行互联网贷款监管制度，规范业务合作行为，促进平台经济规范健康发展。下一步，银保监会将加强监督指导、抓好贯彻落实，推动商业银行依法、审慎开展互联网贷款业务，切实提高经营管理水平，持续提升金融服务实体经济质效。

■ 国家发展改革委：全国一体化融资信用服务平台网络基本形成

        中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。党中央、国务院高度重视中小微企业融资有关问题。2021年12月，国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号，以下简称《实施方案》），要求构建全国一体化融资信用服务平台，加强包括市场主体登记注册、纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费等信息归集共享，提升银行等金融机构服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款覆盖面、可得性和便利度。

        国家发展改革委会同各地方各有关部门深入贯彻落实《实施方案》部署要求，信用信息共享应用促进中小微企业融资相关工作取得积极进展。一是全国一体化融资信用服务平台网络基本形成。截至目前，除西藏自治区外，其他省份均已完成作为信用信息归集枢纽的省级节点建设，与全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“全国平台”）和辖区内融资信用服务平台联通，并机制化向金融机构提供服务。据统计，全国平台已通过各省级节点联通地方各级融资信用服务平台104个，其中省级平台26个、市级平台（站点）78个。二是涉企信用信息归集共享加快步伐。截至6月末，全国平台与最高人民法院、海关总署、税务总局、市场监管总局、知识产权局实现系统对接，已共享10项市场主体登记信息、4项司法信息、A级纳税人名单信息、海关注册信息、海关信用等级信息、企业商标信息、企业专利信息、行政许可信息、行政处罚信息等共计21项信用信息。同时，各地正在按照《实施方案》要求，加快对辖区内企业纳税、水电气费、不动产、生态环保、科技研发等信息归集共享。三是深化与银行业金融机构务实合作。推动全国平台与银行业金融机构总部联通，加快全国层面数据共享。推动中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和中国邮政储蓄银行与地方开展试点，选取上海、浙江、安徽、湖南、广东、重庆、大连、大庆、青岛、广州等10个地方融资信用服务平台与银行联合建模。截至2022年6月末，全国通过已联通的各级融资信用服务平台累计发放贷款8.8万亿元，其中信用贷款2.1万亿元。

■最高人民检察院：加强审查地方金融组织违规发放贷款

        7月15日，最高人民检察院公布第三十八批指导性案例。其中，包括一起涉及小额贷款公司的借款合同纠纷监督案件。检查机关发现小额贷款公司设立关联公司，以收取咨询费、管理费等名义预先扣除借款本金、变相收取高额利息。对这种情况，指导性案例体现出应当按照实际借款金额认定借款本金并依法计息。最高检指出，检察机关在办理相关案件中应当加强对小额贷款公司等地方金融组织违规发放贷款行为的审查和调查核实，发挥司法能动作用，依法维护金融秩序和金融安全。检察机关在办理相关案件中，一方面保障借款人的合法权益，另一方面应当注重通过大数据筛查类案情况，积极调查核实当事人订立合同的目的及资金流向等是否存在异常情况，发现小额贷款公司等存在违规发放贷款情形的，可以依法通过抗诉、制发检察建议等方式，促进规范小额贷款公司经营行为，依法维护金融秩序。

■[行业监管]重庆出台小贷典当支持实体经济10条措施

        近日，重庆市地方金融监督管理局正式印发《关于进一步发挥小额贷款公司和典当行作用支持实体经济稳定运行的通知》（以下简称《通知》），从发挥信贷支持作用、加大监管支撑力度、筑牢风险防控底线三个方面，提出加大对暂时遇困群体的金融支持，积极助力疫情防控和地方经济社会发展的10条政策举措。

        据介绍，重庆此次出台的小贷典当10条措施，紧密围绕国务院全国稳住经济大盘电视电话会议决策部署，深入贯彻市第六次党代会精神，认真落实《重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施》工作要求，明确将前期信用记录良好、因疫情暂时遇困行业企业（含个体工商户）作为主要帮扶对象，采取针对性纾困措施，明确部署两类机构贯彻落实相关政策，不断提升地方金融组织服务实体经济质效。

       《通知》要求，两类机构切实增强大局意识，持续稳定信贷投放，着力创新信贷服务和减缓客户还款压力。加大创新链、供应链、产业链信贷服务，设置专项纾困信贷产品等，同时要加大减费让利力度，减缓客户还款压力，鼓励国有典当综合息费率争取下降0.5个百分点，引导小额贷款公司加大对暂时遇困行业企业的优惠减免力度。引导小额贷款公司按照市场化原则与受疫情影响严重的客户自主协商，灵活采取减缓催收、贷款展期、续贷等支持措施。典当行要对受疫情影响未能及时办理赎当、续当的客户，适当减缓催收，减收或免收罚息，不盲目做逾期绝当处理。

       《通知》明确，支持两类机构拓宽低成本资金来源，优化考核激励机制运用。鼓励小额贷款公司通过多元渠道融入资金，对服务“三农”、中小微企业、个体工商户等群体的贷款增幅明显的两类机构，适当放宽融资等业务申请不良贷款率上限，经同意后可临时调整已备案经营性产品额度和期限。对表现突出的机构、团队和个人，给予通报鼓励。

       《通知》强调，要坚持风险底线原则，强化消费者权益保护、风险预警和化解处置等工作，加强金融知识宣教，提高公众金融风险防范意识，妥善处理重点企业和个人债权债务纠纷等单体风险，确保公司经营稳定、行业风险可控。

省市金融

■促进中小企业发展 四川这个《实施办法》7月1日起正式施行

        修订后的《四川省<中华人民共和国中小企业促进法>实施办法》（以下简称《实施办法》）将于7月1日起正式施行。

为何修订《实施办法》，修订后的《实施办法》将如何支持中小企业健康、协调、可持续发展？6月30日，省人大经济委、经济和信息化厅等单位相关负责人对此进行了联合解读。

        修订原《实施办法》更好地服务中小企业的发展

        近年来，我省中小企业规模增长迅速。据了解，截至2021年底，全省市场主体总数突破770万户，各类企业211.96万户，其中绝大多数为中小企业。“特别是2018年以来，全省中小企业数量年均增长14%，即使在疫情发生后的2020年和2021年，仍保持增长势头。”经济和信息化厅相关负责人介绍说。

        作为我省专门支持中小企业发展的地方法规，原《实施办法》于2005年7月1日起施行。为何要修订原《实施办法》？

        经济和信息化厅相关负责人解释，原《实施办法》目前已不能适应新时期促进我省中小企业健康发展的需要。“近年来，随着我省加快调整优化结构、转变发展方式，新经济、新业态、新模式蓬勃发展，市场主体特别是中小企业结构发生较大变化，中小企业所处的内外部环境日趋复杂严峻。因此，需要对原《实施办法》进行修订，以更好地服务中小企业的发展。”

        经济和信息化厅会同省级相关部门及时按程序启动了《实施办法》修订草案起草工作。2022年3月29日，省十三届人大常委会第三十四次会议对《实施办法》修订草案进行了第二次审议，并于3月31日表决通过。

        “在《实施办法》修订过程中，我们还组织开展了企业问卷调查，近千家中、小、微企业就《实施办法》修订进行建言献策。”省人大经济委相关负责人介绍说。

        构建长效机制  着力破解痛点、难点和堵点问题

        新修订的《实施办法》，都有哪些特点？

        “《实施办法》围绕中小企业促进工作的重点领域和关键环节，将着力解决当前突出困难问题与立足长远引导支持中小企业转型升级、健康发展相结合，破解制约中小企业健康发展的痛点、难点、堵点问题，进一步推动了建立健全支持中小企业发展的基础制度、长效机制。”经济和信息化厅相关负责人介绍说。

        据介绍，与原《实施办法》相比，修订后的《实施办法》在明确法规贯彻落实责任主体、进一步规范财政支持、进一步强化融资支持、进一步加强创业创新扶持、进一步助力企业拓展市场、进一步完善中小企业服务体系等6个方面进一步进行了强化。

        以受到普遍关注的融资难融资贵问题为例。省人大经济委相关负责人举例说，为破解中小企业的融资难融资贵问题，《实施办法》在支持措施上进行了进一步细化、在支持力度上进行了进一步强化，“不仅进一步强化了拓宽融资渠道的相关规定，还鼓励保险机构推广信用保险和贷款保证保险等业务。”

■ 省地方金融监管局会同财政厅印发《关于发挥政府性融资担保机构支小支农功能更好助企纾困的通知》

        企业画像——

        聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点发展领域，以新技术为核心驱动，具有创新能力强、成长速度快、产业模式新、发展潜力大等特征

        3个梯度——

        新经济种子企业 每年培育不少于1000家

        新经济双百企业 每年培育100家

        新经济示范企业 每年培育30家

        精准培育——

        分层分级开展精准培育和服务，打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业集群

        获悉，市政府近日印发了《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》（以下简称“梯度培育政策”）（点击查看政策）。“成都市新经济梯度培育企业”是指聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点发展领域，以新技术为核心驱动，具有创新能力强、成长速度快、产业模式新、发展潜力大等特征的企业。根据企业的技术领先、营收规模、融资能力、人才团队、绿色认证等情况，建立新经济种子企业、新经济双百企业、新经济示范企业3个梯度的培育库，每年培育新经济种子企业不少于1000家、新经济双百企业100家、新经济示范企业30家，分层分级开展精准培育和服务，打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业集群。

        通用政策从7个方面进行了明确，分别是支持企业创新成果转化落地、支持企业聚才引智、支持企业获取融资优惠和便利、支持企业依法依规获取数据要素、引导企业绿色低碳发展、支持企业获取会员制服务、支持企业获取城市发展机会。

        在专用政策方面，新经济双百企业在享受通用政策基础上，还享受包括“鼓励企业集群成链发展”在内的政策。鼓励具有行业资源的企业牵头组建创新发展共同体，围绕人才链、创新链、供应链、资本链、产业链，以线上集群注册、线下集中入驻、股权合作、技术联合攻关、产业资源共享等方式，共同构建多维度多层次的应用场景，促进企业集群成链发展，提升市场竞争力。对创新发展共同体牵头单位，根据项目孵化、企业引进、地方贡献等方面绩效，给予每年最高100万元的资金支持。

        新经济示范企业在享受新经济双百企业政策基础上，还享受以下政策：享受“一对一”专班服务。由市领导挂帅，建立“一对一”服务专班和“1+12”服务机制，保持每周1次以上的定期沟通、每天12小时的信息直通渠道，及时回应企业诉求，对涉及企业快速发展的重大问题，采取“一事一议”和“上门服务”方式予以解决。提升企业影响力。每年公开发布新经济示范企业名单，颁发证书和奖牌，并给予一次性30万元奖励。

协会动态

■引导从业机构规范性操作 促进行业健康发展——《成都市小额贷款公司行业指引（汇编）》发布

        2022年7月14日，在成都市地方金融监管局指导下，成都市小额信贷协会成功举办《成都市小额贷款公司行业指引（汇编）》发布会。会上，《成都市小额贷款公司行业指引（汇编）》发布，明确了行业放贷主业、合规管理以及从业机构开展反洗钱和反恐怖融资等工作应当遵循的操作性规范。成都市金融监管局、四川银保监局、人民银行成都营管部、成都市及各区县地方金融监管部门相关负责人和小贷机构代表出席了发布会。

        此次发布的《行业指引》是由市小贷协会在市地方金融监管局指导下，协同全球知名咨询公司普华永道参与编撰，立足行业发展现状，结合国家、省市相关政策，借鉴其他地区的相关经验发布的地方金融行业指引。

        市金融监管局副局长程桦表示，小额贷款行业发展要加强科技与金融的深度融合，不断提升提升创新和风控能力。行业指引的发布，通过对标国内主要城市小贷行业的相关监管规定，深入了解我市小额贷款行业合规发展中的痛点和难点，梳理出监管规定和行业发展中的空白地带，为实现引导小额贷款公司专注主业、服务实体经济，聚集中小微、三农等重点领域经营放贷业务，在合规经营的前提下提高业务创新能力的总体目标指出了方向，也将引领我市小额贷款公司更加规范、可持续发展。

       《行业指引》向小贷公司明确提出了“六必须”和“十不准”，作为小贷公司的统领性直营，强调了：必须坚守放贷主业；必须完善经营及内控制度；必须明示实际年化利率；必须保护消费者权益；必须配合监管，接受监督；必须严格履行反洗钱、反恐怖融资等义务。同时提出小贷公司必须严守：不准非法集资和吸收公众存款；不准虚假注资或抽逃注册资金；不准违法违规融入资金；不准超过规定利率发放贷款；不准违法违规催收贷款；不准发行或代理销售资产管理产品；不准将核心业务外包；不准账外经营、信息造假；不准发布虚假广告信息；不准开展未经金融监管部门批准的业务。

       《行业指引》中对现有行业制度规范中未对小贷行业提出明确规定或指引的版块，也进行了相关梳理。例如，“消费者保障”版块，参考其他金融行业相关法律法规文件，充分考虑小贷行业特性，选取了部分条款，结合成都小贷行业特点，作为企业的经营参考。

“本次发布的《行业指引》在消费者保护方面的内容与时俱进。”西南财经大学金融学院、中国金融研究院院长王擎表示，《行业指引》内容非常全面，围绕小贷公司从产生、发展，以及展业、信贷管理等方面，都有很详细的规定，同时还创新性地提出了消费者保障、催收规范等行业新标准。

■ 成都市小额贷款公司评价体系首批“AA”级和“A”级企业获牌

        7月14日，《成都市小额贷款公司行业指引（汇编）》发布会召开。会上向成都小额贷款公司评价体系首批AA级和A级企业进行了授牌。

        成都市小贷协会协同普华永道咨询公司对成都市小额贷款评价体系进行全面调整及修改，通过参考国内外金融指标体系、走访行业主体等方式，多维度对优秀小额贷款公司进行精准画像，甄选出全面健康的小额贷款公司、以适应监管高标准以及小额贷款行业发展的新要求。这些企业将作为行业“楷模”，在服务“三农”、小微企业、履行社会责任等方面树立小额贷款行业的新形象，促进行业共同进步！

                     首批“AA”级公司名单

                       （按区市县排序）

        成都高新锦泓科技小额贷款有限责任公司

        成都高新区高投科技小额贷款有限公司

        富登小额贷款（四川）有限公司

        成都维仕小额贷款有限公司

        四川发展国惠小额贷款有限公司

        美兴小额贷款（四川）有限责任公司

        成都市青羊区兴成小额贷款有限公司

        成都市总商会小额贷款有限公司

        成都市温江区兴文科技小额贷款有限责任公司

                     首批“A”级公司名单

                      （按区市县排序）

        成都高新区华西善建小额贷款有限公司

        成都市金控小额贷款股份有限公司

        成都普罗米斯小额贷款有限公司

        成都青羊正知行科技小额贷款有限公司

        成都市武侯惠信小额贷款有限责任公司

        四川科锐得小额贷款有限公司

        成都亚联财小额贷款有限公司

        成都市大邑县富平小额贷款有限责任公司

会员风采

■锦泓科贷：庆祝建党101周年到来 锦泓科贷党支部组织开展“学习党代会精神 喜迎二十大召开”主题党日活动

        7月1日，在建党101周年到来之际，为坚定全体党员理想信念、重温入党初心，进一步激发公司全体党员责任感、使命感，锦泓科贷党支部以一场“电影党课”的活动形式开展主题党日活动，组织全体党员和入党积极分子赴峨眉电影制片厂集中观看红色主题影片《邓小平小道》。

        电影《邓小平小道》以1969年至1973年间邓小平在江西新建拖拉机修造厂被下放劳动生活为背景，生动再现了历史人物与人民群众不可分割的骨肉关系以及共同创造历史的人文真谛。

        “在党的生日这天，来到充满年代感和记忆感的峨影厂观看这部还原伟人历史故事的红色电影，特别有感觉！”本次观影引发了全体参加人员的深刻共情和强烈共鸣，邓小平身处低谷仍心系国家命运、牵挂人民冷暖的伟人形象令大家感动不已。观影结束后，大家参观了厂内红色电影场景及展示物件，并重温入党誓词。大家纷纷表示，为生活在这个壮丽的时代而骄傲，为奋斗在这个精彩的年代而自豪，要学习邓小平同志刚毅坚忍的政治品格和深沉博大的爱国情怀，立足自身岗位实际，围绕服务城市产业努力发挥先锋示范作用，为公司实现发展转型贡献更大力量。

■兴成小贷：重温光辉历史 发扬光荣传统——兴成小贷开展“庆七一 悟初心 担使命”主题党日

        为热烈庆祝中国共产党成立101周年，兴成小贷党支部走进建川博物馆，开展“庆七一悟初心担使命”主题党日，重温革命历史，传承红色精神。
       建川博物馆以“为了和平，收藏战争；为了未来，收藏教训；为了安宁，收藏灾难；为了传承，收藏民俗”为建馆宗旨，拥有抗战、民俗、红色年代、抗震救灾等多系列多主题场馆。

        参观开始前，全体党员在党旗下再次庄严宣誓，“我志愿加入中国共产党……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”通过重温入党誓词，进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力，激发了全体党员的荣誉感、责任感和使命感，坚定了立足岗位、敢于担当、无私奉献的信心与决心。

        活动中，党员们怀着崇敬的心情在解说员的带领下参观了川军抗战馆、国防兵器馆等场馆，通过历史照片、实物展出，感受中国共产党团结和带领中国人民浴血奋战、抗战到底的峥嵘岁月，党员们纷纷表示现在的幸福生活来之不易，我们要铭记历史、坚定信念，立足本职岗位、不懈奋斗，为公司高质量发展贡献力量，以优异的成绩向中国共产党成立101周年和党的二十大胜利召开献礼！

■ 锦融小贷：“以企为荣 与企共荣——我与企业共成长”诗歌评比活动圆满结束

        为全面落实四川省第十二次党代会及成都市第十四次党代会精神，喜迎党的二十大，锦融小贷举办了“以企为荣 与企共荣——我与公司共成长”诗歌征文活动，广大员工积极响应，纷纷投稿。自6月29日正式启动至7月15日截稿，期间共收到17篇诗歌作品。

        7月20日上午，公司组织开展了诗歌评比。为确保评比绝对公平、公正，本次评比采用匿名方式，由主持人统一朗读，评审团现场打分。各位员工用质朴的语言、真挚的情感，讴歌公司2年来发展成果，道尽对公司的感恩与热爱，字里行间无不展现了小贷人立足岗位、艰苦奋斗、勇于奉献的工作精神。经过评审团认真品读、反复斟酌，最终在17篇诗歌中评选出一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖3篇及优秀奖若干。

        一首小诗、几行文字、无限深情。此次活动在丰富广大员工文化生活的同时，也展现了锦融小贷员工喜迎二十大、奋进新征程的崭新姿态和昂扬斗志，在公司上下营造了真抓实干、担当作为的浓厚氛围。未来，锦融小贷将不断提振员工干事创业精气神，努力开创公司高质量发展新局面，以优异的成绩迎接党的二十大顺利召开。

■兴文科贷：召开2022年上半年经营分析会

        7月27日，兴文科贷召开2022年上半年经营分析会，公司总经理贺渊主持会议并作总结讲话，经营班子成员、各部门负责人及员工代表参加会议。
       会上，各部门员工代表紧紧围绕经营分析会主题分别进行了汇报，对公司上半年的业务开展、风控管理、人力成本、信息系统建设等方面情况进行复盘分析，全面深入分析公司财务状况和各项经营数据，通报上半年业务目标完成情况和各部门考核结果，梳理上半年的工作成绩和差距，详细剖析现阶段存在的短板和不足，针对性提出具体改进措施和建议，同时分析研判当前内外部形势，解读政策，找准下半年的发力点、突破点。
       本次经营分析会务实高效，以问题为导向直击经营工作痛点，对标找差，靶向施策。公司领导分别对各部门经营分析作出点评，并给予针对性指导。总经理贺渊指出，召开上半年经营分析会具有重要的现实意义，为合理安排部署下半年各项工作提供决策参考，应建立经营分析会长效机制。各部门应对本次经营分析会剖析出的问题深入研究、加快改进，确保下半年各项工作扎实有效推进。同时，动员全体人员明确目标、鼓足干劲，抓好下一阶段工作任务，努力推动经营工作再上新台阶。